石嘴山市计划生育科技大练兵活动实施方案

为全面提高基层计划生育技术服务水平，满足群众计划生育生殖健康需求，确保实现新时期人口和计划生育工作战略目标，根据自治区《计划生育科技大练兵活动方案》通知要求，结合我市开展的计划生育技术人员岗位练兵技术比武活动，特制定如下实施方案：

一、重要意义

开展科技大练兵活动，是落实“十一五”时期人口和计划生育工作任务，进一步提高我市计划生育技术服务队伍综合素质的一项重要举措，是创新队伍培训模式，提升工作能力和水平的有效途径。目前全市计划生育技术服务人员中，存在缺乏学科带头人和业务骨干，技术服务人员结构不合理，服务技能和水平不高等问题，已经严重制约着我市人口和计划生育事业进一步发展。因此，提高计划生育技术服务队伍综合素质的任务十分紧迫。我们要通过科技大练兵活动，在实践中学习，在实践中提高，为计划生育科技队伍持续发展创造条件。

二、指导思想和工作原则   

（一)指导思想   

坚持以科学发展观为指导，树立以人为本的服务理念，立足本职岗位，提高综合素质，增强服务技能，造就一支高素质的计划生育技术服务队伍，为稳定低生育水平、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

(二)工作原则  

    1、全员参与原则。组织全市各级计划生育机构技术服务人员全员参与，确保计划生育技术服务队伍整体水平全面提高。

2、立足本职岗位原则。计划生育技术服务人员，都要立足于自己所从事的工作岗位，认真学习钻研本岗位所需要的业务知识和基本技能，努力做到知识不断更新、技术精益求精。   

3、因人制宜原则。各级计划生育技术服务机构要指导技术人员从各自的实际情况出发，制定出切合实际的个人学习计划，做到干什么学什么；缺什么补什么，因人制宜，人人受益，切实提高理论水平和履行本岗位职责的能力。

 4、讲求实效原则。科技大练兵重在实效，各县区要根据自治区的统一部署，结合当地实际，组织好科技大练兵活动。在组织活动中要注重技术服务队伍基础理论、基本知识、基本技能的全面提高，不能搞花架子，不能走过场，切忌形式主义。

三、组织领导

为保证全市计划生育科技大练兵活动的实施，成立石嘴山市计划生育科技大练兵领导小组和专家指导小组，领导、组织和指导全市科技大练兵活动开展。

(一)领导小组

组  长：刘允

副组长：靳长安

成  员：张莉  刘阿红  李伟元  张玉明杨莉香  马月霞  靳宏宇  夏怀诚   佘桂香  孔学梅

主要职责：负责科技大练兵的日常工作；负责活动方案、计划的制定，组织开展各种活动，及时总结大练兵经验和成绩。

(二)专家指导小组   

组长： 刘阿红  石嘴山市计划生育指导中心主治医师

成员： 马月霞  石嘴山市计划生育指导中心主治医师

 靳宏宇  石嘴山市计划生育指导中心主治医师

 佘桂香  平罗县计划生育服务站主治医师

 夏怀诚  大武口隆湖计划生育服务站副主任医师

 孔学梅  惠农区计划生育服务站站长

主要职责：负责科技大练兵技术指导工作，组织学术讲座，现场教学指导，参与测试出题和阅卷工作，担任技术比武现场指导和评判工作等。

四、工作目标及主要内容

(一)工作目标   

1、促进技术人员进一步树立以人为本的服务理念，树立终身学习、对技术精益求精的态度，全面提高技术人员的整体业务素质和综合服务能力。在各级计划生育技术服务机构掀起一个爱岗位、学专业、练技术、比成绩的高潮。

2、在岗位大练兵过程中，造就一批具有先进服务理念、精湛服务技术、良好服务态度的技术操作能手、B超操作能手、护理技术操作能手、检验技术操作能手，培养一批计划生育技术学科带头人。 

3、在计划生育技术服务机构内部营造学理论、练技能的良好学术氛围，促使在职学习、培训提高的长效机制进一步形成，促进技术服务队伍健康发展。          

4、通过开展科技大练兵活动，实现技术服务队伍敬业奉献、热情服务意识、技术服务能力、技术服务质量、综合业务素质明显提高。

(二)主要内容      

1、计划生育技术基础理论与基本知识；

2、计划生育手术操作技能；

3、避孕节育、优生优育、生殖保健咨询指导技能；

4、查环查孕及B超操作；

5、生殖道检查操作规范；

6、基础检验操作规范；

7、医疗文书书写规范及管理；

8、避孕药具知识及管理发放随访；

9、护理知识及技能；

10、服务站管理及依法执业知识。

主要学习书目，参阅宁人口发(2006)11号文件，计划生育科技大练兵技术指导大纲另发。

五、活动形式      

(一)全员自学

科技大练兵活动以自学为基础，学、练、比紧密结合。自学和集中学习相集合；学与练、学与比、走出去和请进来相结合；上带下、好帮差、自学与相互检查相结合。全体技术人员要根据各自岗位职责要求，制定学习计划，安排好学习时间确保完成学习任务。

(二)培训进修

各县区要从实际出发，分级举办各类计划生育技术业务培训班，进行继续教育；同时，按照实施国家人口计生委“三千人才工程”计划、中西部县乡服务站技术服务人员进修实习方案要求，组织好专业骨干的临床进修，提高计划生育技术服务人员的理论水平和临床综合能力。同时按要求参加自治区人口计生委举办的检验技术培训班、B超操作提高班和计划生育技术提高班。

 (三)学术讲座和现场教学指导   

市人口计生局每年有重点选择专题举办1-2次高水平学术讲座班，邀请市内外知名专家做学术讲座，进行知识更新教育。各县区计划生育技术服务机构，要定期组织开展学术讲座、典型病例分析讨论，每季度不少于1次。县区技术服务机构要有计划地安排技术人员深入县乡服务机构，进行示范操作、现场指导，提高技术服务人员的临床操作实践能力。

(四)测试和技术比武竞赛

在开展岗位练兵活功的基础上，要对技术服务人员普遍进行测试，并适时组织技术比武竞赛。县区每年组织一次技术人员测试，市级每两年组织一次全市技术人员测试。每人每年至少要参加一次测试。参加测试和技术比武竞赛均应包括基础理论知识和操作技能两个方面。竞赛应逐级选拔，为参加全市、全国竞赛做好准备。通过测试和技术比武竞赛，全面检验科技大练兵成果。

六、总体安排   

 (一)准备动员阶段(2007年5月一6月)   

此次科技大练兵活动要和全市开展的岗位练兵技术比武活动相结合，统一思想认识，层层组织学习有关文件，联系当地实际，确定科技大练兵重点任务，制定科技大练兵方案。

(二)组织实施阶段(2007年7月一2009年12月)

1、组织学习计划生育科技大练兵技术指导大纲。

2、2007年下半年举办全市临床检验技术培训班；组织全市计划生青技术服务人员基础理论基本知识测试。测试不及格应补考，补考仍然不及格，取消上岗资格。  

3、2008年上半年举办全市计划生育技术提高班；下半年组织开展全市计划生育技术服务人员医疗文书书写竞赛。

4、2009年上半年组织B超操作技术提高班；下半年，自治区人口计生委将组织进行全区科技大练兵技术比武竞赛，选拔参加全国竞赛的优秀选手，集中进行训练。

5、各县、(区)人口计生局可根据全市科技大练兵活动安排，结合本地实际，安排科技大练兵活动以及测试和技术比武竞赛等有关工作。要建立科技练兵个人考核档案，成绩应在单位存档。 

(三)总结表彰阶段(2010年1月一2010年6月)

2010年上半年，召开全市科技大练兵总结大会，对科技大练兵工作进行总结，表彰科技大练兵先进单位和技术比武竞赛优胜者。总结材料报送自治区人口计生委科技处。2010年下半年，组队参加全国科技大练兵竞赛。

七、有关要求   

  (一)提高认识，加强领导

各级人口计生部门领导要站在构建社会主义和谐社会和统筹解决人口问题的战略高度，认识和理解开展科技大练兵活动的重要性、必要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织实施。主要领导要亲自抓，负总责，分管领导具体负责，成立科技大练兵领导机构，为科技大练兵活动提供切实的组织保障。各县区要把科技大练兵活动列入人口和计划生育工作目标进行考核，确保大练兵取得实际效果。

(二)统一部署，制定方案  

科技大练兵活动是创建优质服务先进县、区活动、服务站规范化标准化建设、开展“三大工程”的重要举措，是日常科技工作的重要组成部分，是干部队伍建设的重要补充。各地要将这些工作有机结合起来，集中研究，统一部署。各县、区人口计生局要抓紧时间组织制订好切实可行的活动方案，明确学习、测试和技术比武竞赛的实施办法，要为技术人员创造良好的学习条件和氛围。要充分发挥计划生育服务站的技术指导作用，建立有效的奖惩激励机制；测试和技术比武竞赛成绩可作为技术服务人员继续教育、晋升职称和落实奖惩的重要依据。

(三)精心组织，突出重点

各级人口和计划生育部门在组织科技大练兵活动中要突出“学”、“练”、“比”三个环节；要突出“干什么、学什么，练什么、比什么”的原则；要处理好“学与用”、“练与干”、“点与面”的关系。坚决杜绝为争名次集中少数人员训练应付竞赛的现象。

 (四)表彰先进，示范带动

各县区要注意发现和表彰在科技大练兵活动中涌现出来的先进集体和先进个人，充分利用典型、骨干、尖子的示范带动作用，营造比、学、赶、帮、超的工作氛围，培养一批具有较高专业技能的业务骨干，促进队伍素质和服务质量的共同提高。

 (五)列入专项，确保经费

人才培养是一项系统工程，开展科技大练兵活动必须要保障一定的经费投入。各级人口和计划生育部门要积极争取地方财政支持，为活动顺利开展提供经费保障。