为了进一步提高全市流动人口计划生育服务管理水平，维护流动人口实行计划生育的合法权益，稳定低生育水平，石嘴山市立足实际，从抓流动人口管理关和服务关入手，创新思路，务实举措，齐抓共管，完善体系，有力促进了全市流动人口计划生育服务管理工作水平的提升。

把好管理关。加大流动人口计生工作经费投入，健全各级流动人口管理机构，与公安、工商、卫生、城管、劳动保障等相关部门签订目标管理责任书，创新开展了流动人口计划生育服务管理规范化单位、优秀站所创建评比活动，形成齐抓共管考核评价机制。每季度召开一次流动人口工作联系会议，半年、年终对相关部门履行流动人口计划生育管理服务职责情况进行全面考核。严把人口流入流出关，实行人来登记，人去注销的管理办法，在为流动人口办理暂住证、工商营业执照、卫生许可证，用工登记时，严格查验流动人口《婚育证明》，做好查证、验证工作。

把好服务关。积极推行流动人口计生服务管理卡制，完善流动人口计生便民维权措施，开展流动人口关怀关爱行动和“春风行动”，举办“流动人口计划生育服务管理工作人员培训班”。组织公安、工商、劳动保障、城管、卫生五部门开展了流动人口计划生育宣传管理服务月活动，编印《流动人口计生专刊》2000册，发放《流动人口综合管理和服务指南》3万册，深入建筑工地、集贸市场进行宣传，在流动人口集中的地方设立避孕药具免费发放点，免费为流动人口做查环、查孕共5698人次。截至9月底，全市流动人口持证率达96.5％，验证率达96.4％。按照“城市流入抓社区、市场流入抓雇主、单位流入抓法人、房屋租赁抓房东”的原则，依法明确社会各方责任，对具有相对固定单位的从事加工、运输、建筑等行业的流动人口以及从事个体经营的外来人员，实行“谁用工、谁负责管理服务”、“谁留宿，谁保证管理”的原则；对无《婚育证明》、无职业、无固定住所的“三无”流动人口，由人口计生、公安、街道联合进行阶段性清查，及时堵塞管理漏洞。并与乌海市、额尔多斯市签订了流动人口计划生育服务管理协议书，加强了流动人口计划生育管理。（葛建华）